本文摘要：国发〔2010〕7号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构： 为了解贯彻落实科学发展观，减缓改变经济发展方式，增进产业结构调整和优化升级，前进节能减排，现就更进一步强化出局领先生产能力工作通报如下： 一、深刻印象了解出局领先生产能力的最重要意义 减缓出局领先生产能力是改变经济发展方式、调整经济结构、提升经济快速增长质量和效益的根本性措施，是减缓节能减排、大力应付全球气候变化的迫切需要，是回头中国特色新型工业化道路、构建工业由大变为的必定拒绝。

国发〔2010〕7号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构：　　为了解贯彻落实科学发展观，减缓改变经济发展方式，增进产业结构调整和优化升级，前进节能减排，现就更进一步强化出局领先生产能力工作通报如下：　　一、深刻印象了解出局领先生产能力的最重要意义　　减缓出局领先生产能力是改变经济发展方式、调整经济结构、提升经济快速增长质量和效益的根本性措施，是减缓节能减排、大力应付全球气候变化的迫切需要，是回头中国特色新型工业化道路、构建工业由大变为的必定拒绝。近年来，随着减缓生产能力不足行业结构调整、诱导重复建设、增进节能减排政策措施的实行，出局领先生产能力工作在部分领域获得了显著效益。

但是，由于长年累积的结构性对立比较突出，领先生产能力解散的政策措施过于完备，鼓舞和约束起到过于强劲，部分地区对出局领先生产能力工作了解不存在偏差、责任过于实施，当前我国一些行业领先生产能力比根本性的问题依然比较严重，早已沦为提升工业整体水平、实施应付气候变化措施、已完成节能减排任务、构建经济社会可持续发展的相当严重制约。必需充分发挥市场的起到，采行更为有力的措施，综合运用法律、经济、技术及适当的行政手段，更进一步建立健全出局领先生产能力的长效机制，保证如期构建出局领先生产能力的各项目标。

各地区、各部门要贯彻把出局领先生产能力作为全面贯彻落实科学发展观，应付国际金融危机影响，维持经济稳定较慢发展的一项最重要任务，更进一步强化责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，逃跑关键环节，突破重点难点，减缓出局领先生产能力，大力前进产业结构调整和优化升级。

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